مفهوم امنیت ملى همانند بسیارى از مفاهیم سیاسى و همانند خود سیاست، از ثبات و استقرار چندانى برخوردار نیست. این واژه مرکب گرچه به ظاهر، مفهوم شفاف مى نماید، لیکن با امعان نظر در فرآیند آن، آشکار مىشود که یک مفهوم پیچیده مىباشد. از این رو مى توان گفت؛ یک مفهوم پیچیده و ساده است، البته مفهوم واژه هاى مفرد، روشن است.
پیچیدگى از آن جهت است که به لحاظ تفاوتهاى زمان و مکان، متغیر مىباشد. و به همین جهت در سطح جهان، یک مفهوم نهادینه نبوده و تفسیرهاى گوناگونى از آن مىشود و چه بسا از آن، بهره ورى سوء مى شود. قدرتهاى جهان اول و دوم نه تنها با برداشتهاى سلیقهاى از این مفهوم، تحمیل سیاست هاى خویش را به جهان سوم توجیه مىکنند؛ بلکه این مفهوم براى ایجاد نفوذ و فروش تسلیحات نظامى و تنظیم روابط اقتصادى به سوى خویش و لشگرکشى هاى غیر مشروع، به کار گرفته مىشود.
)